11月10日至11日，湖北省司法厅举办全省“八五”普法骨干暨“法律明白人”视频培训班，深入学习宣传党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想，提高全省普法骨干力量的法律素养和业务水平，推动“八五”普法规划进一步实施。厅党委书记、厅长龚举文出席动员会并讲话，厅党委委员、副厅长周勇主持会议。

会议指出，党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视。全省系统要深刻认识党的二十大赋予法治建设的重要地位，切实提高政治站位，进一步增强做好“八五”普法工作的责任感和使命感，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做到党中央关于全面依法治国重大决策部署和省委相关工作要求在哪里，普法工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里。

会议强调，要紧紧围绕党的二十大确定的目标任务，主动服务中心大局，积极发挥职能作用，把党的二十大精神贯彻到全民普法工作全过程，落实到“八五”普法工作各方面。聚焦重点内容，深入学习宣传习近平法治思想，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，进一步加强民法典普法宣传工作，着力提升公民法治素养。聚焦重点领域，加强法治乡村建设，深入开展民主法治示范村（社区）创建，加快实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程，扎实开展司法所规范化建设。聚焦重点对象，抓住各级领导干部和国家工作人员等“关键少数”，抓实青少年学生等“关键群体”，通过实施公民法治素养提升行动等覆盖“绝大多数”，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。聚焦重点方式，集中优势资源，通过拓展普法宣传平台、创新普法方法手段，不断提高普法精细化水平。

会议要求，要加强组织领导，强化系统观念，充分发挥守法普法协调小组职能作用，推动“谁执法谁普法”责任制落实，不断深化构建党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的大普法工作格局。要全面强化基层基础建设，以司法所三年行动计划为契机，推动资源下沉、重心下移，不断夯实普法工作基础。要充分发挥我省法治教育资源丰富和法律专业人才优势，培育壮大普法讲师团和普法志愿者队伍，推动新时代法治宣传教育工作再上新台阶。

培训期间，省委党校（省行政学院）政法教研部教授赵静，中南财经政法大学研究生院院长、法学院教授胡弘弘，中南财经政法大学法学院教授秦小建分别受邀作专题授课。

全省共设128个分会场，各市（州）、县（市、区）司法局共计960余人参加培训。

授课结束后

孝感市、黄冈市、恩施州、神农架林区司法局

分管普法与依法治理工作副局长

进行了经验交流

让我们一起看看他们怎么说

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孝感市司法局

《聚焦“三抓三强” “典”亮法治孝感》

《民法典》颁布实施以来，孝感市高位部署《民法典》学习宣传工作，形成全方位、全时空、全覆盖宣传态势，“典”亮法治孝感，服务民生改善，助力经济发展。

一、抓带动，强化示范引领

“火车跑得快，全靠车头带”。《民法典》颁布后，孝感致力研究《民法典》的宣传普及工作。抓好领导机关这个“车头”，带头学。各地各单位集中辅导培训130余场次，孝感市副县级以上领导干部在线学习《民法典》参学率、完成率达100%，县处级以上国家工作人员旁听《民法典》相关庭审1200余人次。抓好普法队伍这个“车头”，带头讲。配齐建强《民法典》宣传教育队伍，孝感市组建普法讲师团8支共364人，现有注册法治宣传骨干（志愿者）3688人，指导2300余个村（社区）组建“法律明白人”队伍，定期开展《民法典》知识培训，乡镇、村两级共组织开展“法律明白人”培训370余场次，参训人员5000余人次。抓好媒体资源这个“车头”，带头宣。坚持上下联动，整合市县两级媒体资源开展《民法典》宣传，在《孝感日报》推出“法治孝感”专版，在孝感广播电视台推出“与法同行”“民生视点”“法律直播间”栏目，形成“融媒体”普法态势，推动《民法典》真正走到群众身边、走进群众心里。

二、抓融合，强化民生改善

《民法典》融入经济发展，优化营商环境。结合“法治化营商环境建设年”活动，围绕重点工作和中心工作开展《民法典》宣传。积极发挥政府法律顾问团、单位法律顾问等参谋助手作用，主动对接老澴河综合治理工程、城市“双修”等重难点工作中的法律需求，精准开展《民法典》相关内容宣传。《民法典》融入民生改善，惠及广大群众。紧紧围绕与平安稳定、疫情防控等密切相关的问题，深入开展全方位宣传，使《民法典》在民生改善中凸显效能，真正惠及广大群众。《民法典》融入重大活动，实现“双促双提”。孝感市机关（单位）送法进学校、进村（社区）、进企业开展“我为群众办实事”实践活动1600余场次，发放宣传资料20万余份、宣传物品10万余件，宣传教育受众达50万人次，接受群众咨询达3万人次。

三、抓载体，强化拓展延伸

结合地方特色，深化宣传。充分发挥安陆市“全国水墨漫画之乡”优势，组织创作编印了图文并茂、通俗易懂的《民法典普法宣传漫画集》，云梦县建成“民法典主题公园”，孝感市编印《民法典普法宣传漫画集》《民法典雕花剪纸集》等读本80余万册，印制民法典宣传品50万余件。开展创建活动，推动宣传。在今年开展的全市法治建设系列示范创建活动中，均将《民法典》内容作为硬性要求列入创建验收指标。落实普法责任，重点宣传。将《民法典》宣传作为年度普法重点部署推动，列入普法责任清单，强化“谁执法谁普法”责任制，并纳入法治建设年度绩效考核重要内容，推动《民法典》的学习宣传和贯彻落实。

下一步，孝感市将以此次培训会为契机，持续推进《民法典》等法律法规学习宣传活动，力求普法宣传多元化、深层化、实效化，让法律的阳光普照澴川大地，助推法治湖北、法治孝感建设再上新台阶。

黄冈市司法局

《传承红色基因  讲好法治故事》

近年来，黄冈市结合工作实际，立足地方文化特色，积极传承红色基因，着力讲好法治故事，全社会尊法学法守法用法氛围日益浓厚。

一、法治护航，大力强化“三个保障”

近年来，黄冈市建立健全党委统一领导、政府主导实施、部门分工负责、社会力量积极参与的法治文化建设工作机制，加强对红色法治文化工作的保障。强化工作保障。黄冈市先后出台了《黄冈市法治文化建设行动计划》、《黄冈市革命遗址遗迹保护条例》，将红色文化保护深入立法、进入执法、融入司法、列入普法，运用法律手段规范和保障革命遗址遗迹得到保护和传承。强化责任保障。黄冈市法治文化建设情况列入年底法治建设考核重要内容，通过考核机制保障任务落地落实。强化人才保障。现已组建2000多人的普法志愿者队伍，成立黄冈市“八五”普法讲师团、由60多名“五老”组成的宣讲报告团，深入乡村、学校、机关开展红色宣讲、法治讲座等教育实践活动。

二、红色领航，强力建设“三类阵地”

建设宣传教育基地。近年来，黄冈市对这两处第三批“全国法治宣传教育基地”——董必武纪念馆、红安七里坪革命法庭旧址进行了翻修更新，吸引全国各地群众来此参观学习，为弘扬红色法治文化发挥了积极作用。建设红色文化场馆。黄冈市累计投资1000多万元建设各类红色司法文化场馆，先后有近300个省内外机关团体及大专院校、部队院校在黄冈红安、麻城等地挂牌建立革命传统教育联系点。建设法治文化示范点。大力开展法治文化示范点创建，黄冈市现有16个全国民主法治示范村（社区）、45个省级法治文化示范点、26个省级法治建设示范单位，法治创建数量在全省位居前列。

三、文化启航，全力实现“三项融合”

做到红色法治文化与地方文化相融合。黄冈市创新开展黄梅戏唱响“八五”普法工作，运用深受黄冈老百姓喜爱的黄梅戏形式推出五部普法宣传视频，现已在司法部、法治日报、学习强国、长江网等全国、全省新媒体平台纷纷转载宣传。做到红色法治文化与党建、廉政文化相融合。黄冈市各地各部门在“三下乡”活动、重大节庆日等时间节点，运用“村村响”“大篷车”“垸子夜话”“三句半”等载体和形式，大力开展法治文艺演出、法治作品征集等活动。做到红色法治文化与关心下一代工作相融合。黄冈市关工委、市教育局、市司法局创新实施关心下一代“三五工程”。即通过示范引领，开展红色文化、法治文化、传统文化、科技文化、劳动文化（五类文化），进学校、进社区、进农村、进家庭、进企业（五进），大力提升青少年政治觉悟、文化素养、法治素养、科技素养和劳动意识（五个提升），“三五工程”通过试点目前已在黄冈市铺开。

下一步，黄冈市将着力推动红色法治文化建设机制更加完善、阵地更加多元、活动更加丰富、氛围更加浓厚，打造更具黄冈特色的红色法治文化品牌，为黄冈经济社会高质量发展提供更加强劲的精神动力和法治保障！

恩施州司法局

《坚持多措并举 深化普法宣传》

近年来，恩施州坚持以习近平法治思想为指引，全面落实省厅普法工作要求，坚持守正创新，完善体制机制，着力打通普法宣传最后一公里。

一、构建三大机制，深化普法宣传

坚持从机制建设入手，推进普法宣传。一是构建责任落实机制。恩施州委、州政府将普法宣传工作摆上重要议事日程，形成党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的大普法工作格局，层层抓落实。二是构建工作推动机制。将普法工作任务实行清单化管理、项目化推进、责任化落实，组织专项调研、开展定期调度，推动工作平衡发展。三是构建督导考核机制。印发法治建设绩效考核方案和法治督察方案，突出普法宣传重点内容，开展督促检查考核，进行排名通报，纳入综合目标考核体系。

二、夯实三大平台，深化普法宣传

坚持从夯实平台入手，深化普法宣传。一是做实“1十4十N ”矛盾纠纷化解平台。坚持和发展新时代枫桥经验，截至目前，恩施州信访总量较去年同期下降22.26%。二是做实公共法律服务平台。2019年率先出台《恩施州公共法律服务地方标准》，研发恩施州公共法律服务平台，加大推广运用力度，群众能享受随时随地的法律服务。三是做实“律师三进”平台。持续擦亮“律师三进”品牌，建立110个法律顾问团、2228个法律诊所，实现“一村一律师”全覆盖，落实点单式服务，律师参与法治宣讲10000余场次、审查合同400余份、咨询服务8000余人次。

三、建好三个阵地，深化普法宣传

坚持把阵地建设作为重点工作推进，打造法治文化风景线。一是建好法治文化阵地。坚持法景相融标准，扎实推进法治文化阵地建设，恩施州共有61个法治文化广场，286个法治文化长廊，3730个法治宣传栏，创建19个省级法治文化示范点。二是建好民主法治示范村（社区）阵地。坚持优中选优、好中选好，选树17个全国民主法治示范村（社区），示范引领效应不断增强。三是建好普法融媒体阵地。成立融媒体普法中心，整合各类资源，做到普法宣传内容群众所需、普法宣传形式群众所喜、普法宣传成效群众所赞。

四、用好三支队伍，深化普法宣传

用好基层法治队伍，是普法宣传的重要保障。一是用好普法志愿者队伍。成立普法志愿者队伍，围绕“乡村振兴 法治同行”“美好生活·民法典相伴”“美好环境与幸福生活共同缔造”等主题，深入田间地头，走村串户开展普法宣讲。二是用好“法律明白人”队伍。坚持标准程序，认定7634名“法律明白人”，充分发挥专业知识特长、利用熟悉乡土人情优势，用身边人的鲜活典型案例，推动法治宣传向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。三是用好学法用法示范户队伍。联合印发《培育农村学法用法示范户实施方案》，解决普法进村入户“最后一公里”，认定学法用法示范户800余人，开展面向家庭的普法主题宣传活动。

五、实现三大转变，深化普法宣传

始终坚持普法为民理念，创新普法方式方法，不断增强人民群众法治获得感、安全感、幸福感。一是普法方式上，从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。坚持问题导向，聚焦群众所思所盼，精准对接群众法治需求，开展分众化、差异化普法宣传，提升普法宣传质效。二是普法责任上，从“单打独斗”向“齐抓共管”转变。全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，制定普法责任清单5000余份、普法联动事项100余份。三是普法对象上从“要我学法”向“我要学法”转变。持续深化普法宣传教育，在全社会形成守法光荣、违法可耻的氛围。

下一步，恩施州将认真落实本次培训会议精神，学习借鉴兄弟单位的好经验好作法，奋力书写好新时代的普法新答卷。

神农架林区司法局

《培养用好乡村“法律明白人” 以法治实践赋能乡村振兴》

近年来，神农架林区党委、政府坚持以习近平法治思想为指导，大力开展乡村（社区）“法律明白人”培养工程，打造引领乡村高质量发展的示范工程，切实发挥法律法规和村规民约的约束作用。

一、把牢培养关键环，致力于队伍建设

一是高起点谋划。制发林区乡村（社区）“法律明白人”培养工程实施方案，以列清单、定主责、分批次的方式，强力推进培养工程的各项工作任务落实落细。二是高标准选聘。规范细化选聘流程，落实自荐推荐、遴选考核、公示上岗等程序，严格对标五项基本条件，遴选聘用乡村（社区）“法律明白人”148人，已全员颁发了证书、徽章，实现了67个行政村全覆盖。三是高质量培训。今年，按照疫情防控的有关要求，采取轮训的方式举办乡村（社区）“法律明白人”培训班9场次，线上推送法律知识、以案释法、法治实践等法治信息326条（篇）。四是高辐射覆层。阳日镇作为乡村（社区）“法律明白人”培养工程示范点。目前，该镇已选聘13名专职“法律明白人”担任村（社区）治调主任，承担治安排查、纠纷调解、法治宣传、信访接待、民意收集等职责。下一步，将尽可能地把专职乡村“法律明白人”全员纳入协警管理序列，设定一条更加明确的培养路径。

二、瞄准用好核心点，致力于业务拓展

一是引导在法治宣传上发力。让乡村（社区）“法律明白人”充当好法治实践的“讲解员”，把对村（居）民的宣传教育贯彻于例行工作的各个环节，组织召开普法“院坝会”活动300余场次，参与区、镇法治宣讲活动200余场次，创作、参演法治文艺节目10个，参加法治文艺演出7场。二是支持在基层治理上发力。吸纳乡村“法律明白人”成为村级议事机构、调解组织、基层网格的组成人员，主动开展社情民意收集、调解矛盾纠纷、解决信访问题、推进移风易俗、参与法治创建等活动。今年以来，“法律明白人”参与排查交通、安全生产隐患600余个，调解和参与调解纠纷200余件，协助社区矫正管理37人，结对刑满释放安置帮教376人，劝阻农村“无事酒”64起，配合实施“法治惠民”项目10个。三是鼓励在发挥示范上发力。结合乡村振兴战略，遴选乡村“法律明白人”67名作为“法治示范户”的重点培育对象，发挥在基层社会治理中的引领示范作用，更好地为基层群众做好服务。

三、打通保障快车道，致力于正向激励

一是建立考评体系。将乡村（社区）“法律明白人”培养工程纳入全区法治建设考评，建立“法律明白人”工作日志，强化实效反馈、考评奖惩和动态清除。二是建立培训制度。把乡村（社区）“法律明白人”的培训纳入区级年度培训计划，明确牵头单位和责任单位，确保每年开展不少于8课时的培训活动。三是强化经费保障。把乡村（社区）“法律明白人”培养经费从三个层面给予充分保障：对在职“法律明白人”，待遇纳入综合目标绩效兑现；对专职“法律明白人”，按照一定标准纳入乡镇财政预算；对“法律明白人”志愿者给予一定的电话费和务工补贴，并在涉农贷款、技术帮扶予以支持。

下一步，神农架林区将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧扣“服务”与“治理”两条主线，统筹整合各类资源力量，着力构建多部门协同配合、社会力量积极参与的乡村（社区）“法律明白人”培养长效工作机制，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，以法治实践赋能乡村振兴，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（来源：湖北省司法厅 湖北普法）